三河市人民政府

关于建立扫黑除恶专项斗争有关涉黑涉恶失信主体黑名单制度的通知

发布时间:2018-11-28 15:43 来源:管理员 点击次数:8855

各镇人民政府,燕郊高新技术产业开发区,农业科技园区、经济开发区管委会,街道办事处,市直有关部门: 

    为深入贯彻落实中央、省、廊坊市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展,经市政府研究,决定在全市建立涉黑涉恶失信主体黑名单制度。现将相关事宜通知如下:

一、对扫黑除恶专项主体进行认定

市扫黑办、市公安局、各镇区、街道、市直有关部门依照有关法律、法规规定并结合各自职责对涉黑涉恶失信主体进行认定,认定内容包括:1.威胁政治安全,特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力失信行为;2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力失信行为;3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力失信行为;4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动村民闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力失信行为;5.在房屋拆迁过程中,采取打砸、尾随、恐吓,甚至强行拆除,给群众造成重大损失的黑恶势力失信行为;6.在房地产项目建设过程中,垄断建筑市场、垄断销售、强买强卖的,装修时的“楼霸”等黑恶势力失信行为;7.在建筑工程、交通运输等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力失信行为;8.在商贸集市、批发市场等场所欺行霸市、强买强卖的黑恶势力失信行为;9.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力失信行为;10.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力失信行为;11.插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力失信行为;12.对矿产资源进行私挖滥采、盗采的矿霸、砂霸等黑恶势力失信行为;13.在交通沿线非法收取过路过桥费,或违法阻碍交通、破坏交通秩序的寻衅滋事、敲诈勒索等黑恶势力失信行为;14.对正常经营商户采取占地不消费、有意制造打架斗殴事件等不正当竞争手段,迫使商户停业、转让、扰乱市场正常经营秩序的黑恶势力失信行为;15.拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、肆意殴打、辱骂、恐吓他人、称王称霸等破坏方秩序带有黑恶势力性质的痞霸分子、黑恶势力团伙失信行为;16.组织雇佣网络“水在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力失信行为;17.2014年春季植树造林以来,以欺骗、威胁、恐吓等手段垄断树苗供应、霸占他人土地、强抢他人造林指标进而谋取利益,扰乱植树造林计划的黑恶势力失信行为;18.2012年整洁城乡工作开展以来,在清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房等“四清”作业中,恶意承包、包而不干、层层分包进而影响整洁城乡进程的黑恶势力失信行为;19.在刑释解矫人员中继续实施违法犯罪行为,挑战党委、政府机关底线和法律权威的黑恶势力失信行为;20.以介绍工作、招聘兼职、新型项目经营、低成本创业未名,诱骗他人参与传销以及“连锁销售”“网络销售”“资本运作”等名义从事传销违法犯罪的黑恶势力失信行为;21.其他涉黑涉恶势力违法犯罪失信行为。

二、建立涉黑涉恶失信主体黑名单

对认定的失信行为,由认定机构按要求填写《三河市涉黑涉恶失信单位及个人情况表》(附后),于认定起7个工作日内加盖部门公章并报送至市政府金融信用办(市政府3109房间)。市检察院、法院将审结、判结的行政处罚案件或已经认定的违法违规行为及时报送市政府金融信用办。市政府金融信用办负责汇总整理各部门上报的失信信息,建立《三河市涉黑涉恶失信主体黑名单》,黑名单上报廊坊市政府信用办,并于7个工作日内通过市政府网站、市电视台、市广播电台、微信平台等媒体予以公开公示,充分发挥社会舆论监督作用,形成强大的社会震慑力。

三、对黑恶失信行为开展联合惩戒

各级各有关部门参考《三河市涉黑涉恶失信主体黑名单》,结合本地区、本部门工作实际,依照相关法律法规规定,对“黑名单”所列失信主体实施联合惩戒。惩戒措施提供如下参考:

一、依法对失信主体行政许可申请进行审慎审核,在法律法规规定范围内,实施市场和行业禁入措施;

二、及时撤销严重失信主体各项荣誉称号,取消参加评先评优资格;

三、失信主体不得参与招标投标、政府采购、财政资金补贴等政府公共服务项目活动;

四、在涉及信贷、担保、融资等金融活动中予以严格限制;

五、根据《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》,对失信主体高消费、出境、购买不动产、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次、旅游度假、子女就读高收费学校等方面予以限制;

六、通过部门网站及媒体向社会公开发布惩戒名单

七、其他有规定的惩戒措施。

联系电话:3221102 (市政府金融信用办)

报送邮箱:sanhexinyong@163.com


附:1、三河市涉恶涉恶失信主体联合惩戒流程图;

2、三河市涉黑涉恶失信单位及个人情况表

2018年11月28日

附件1:三河市涉恶涉恶失信主体联合惩戒流程图.doc

附件2:三河市涉黑涉恶失信单位及个人情况表.xls


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