三河市人民政府

三河市扶贫开发开发和脱贫工作领导小组办公室 三河市金融工作领导小组办公室 关于印发《三河市扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法(试行)》的通知

发布时间:2018-11-16 00:00 来源:管理员 点击次数:7550

扶贫脱贫办[2018]63


各镇人民政府,燕郊高新技术产业开发区、农业科技园区、经济开发区管委会,市政府各部门:

三河市扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法(试行)已经市政府(2018)第36次常务会议研究通过,现印发给你们请遵照执行。执行过程中的意见建议,请及时反馈。




三河市扶贫小额信贷风险补偿资金

管理办法(试行


  第一条  为促进我扶贫小额信贷工作健康有序发展,根据《省扶贫办关于印发〈河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法(试行)〉的通知》(冀扶办联〔2015〕13号)《廊坊市政府金融办等六部门关于印发〈金融精准扶贫工作方案〉的通知》(廊政金办〔2018〕1号)等文件精神,制定本办法。

  第二条  本办法所指扶贫小额信贷风险补偿资金(以下简称风险补偿金)是包括扶贫资金在内的各种用于补偿扶贫小额信贷发生的坏账损失资金及其孳生的存款利息。

  第三条  风险补偿金补偿对象为使用扶贫小额信贷产品的建档立卡贫困户。

    第四条  市金融扶贫工作领导小组负责风险补偿资金管理工作的统一领导。市财政局负责编制风险补偿资金投入年度预算按规定及时拨付资金

    第五条  风险补偿金要按照《河北省扶贫开发领导小组关于印发〈河北省金融扶贫富民工程实施方案(试行)〉的通知》(冀扶〔2015〕4号)有关精神及时足额存入合作金融机构,存入方式和利息结算方式由市扶贫办、市政府金融信用办和合作金融机构协商提出意见,报市金融扶贫工作领导小组确定。风险补偿金要专款专用,实行专账核算,任何单位和个人不得挪用。

  第六条  建档立卡贫困户小额贷款形成的坏账损失,由合作金融机构按照有关规定,依法定程序进行认定。对于符合下列条件的,所涉及的坏账损失,由风险补偿金和合作金融机构按80%和20%比例分担。

  1.借款人死亡、丧失劳动能力等原因丧失收入来源或收入不足清偿贷款的;

  2.因重大自然灾害等不可抗拒因素,对借款人生产经营活动造成重大不利影响的;

  3.市金融扶贫工作领导小组认定需要进行补偿的。

  第七条  借款人承担还款责任。对借款人无法按期偿还、合作金融机构在不少于两次有效催收、持续追索2个月(含)以上、且符合本办法第六条规定的,由合作金融机构市政府金融信用办提出补偿申请,并提交借款合同、借款凭证、利息清单、逾期催收通知书、风险认定书等资料。

  第八条  需要动用风险补偿金时,由市扶贫办、市政府金融信用办会同财政局、镇金融服务部、村金融服务站组成核查认定小组或委托中介机构审核,报市金融扶贫工作领导小组审定。在市金融扶贫工作领导小组认定后,市扶贫办会同市政府金融信用办出具补偿认定书,合作金融机构依据补偿认定书扣收风险补偿金。

  第九条  风险补偿金使用后,各相关单位要严格保密,市金融服务中心(市政府金融信用办)协调司法部门依法催收,相关、村委会、帮扶责任单位充分发挥三级金融服务网络作用,合作金融机构共同负责继续做好贷款本息追索工作,追回的贷款本息要在5个工作日内将风险补偿金代偿部分存入风险补偿金专户。扶贫办、市政府金融信用办定期对逾期贷款本息追索回收工作进行全面核查。

    第十条  风险补偿金实行补偿限额管理。以为单位,对不良贷款率连续一个月超过3%的,停止该项贷款业务组织清收,直至不良贷款率降至3%以内,经有关部门考察同意后再行恢复。对达不到上述要求的,终止该项贷款业务,对已投入的风险补偿金进行清算,剩余资金由市财政收回,用于其他产业扶贫开发项目。

第十一条  市扶贫办会同市政府金融信用办按上级要求建立风险防控机制,风险补偿金本息损失每年超过当年贷款总规模的2%的,超出部分由市财政负担,并及时补足损失部分。

  第十  建立以各镇、市政府有关部门、有关银行业金融机构为成员的联席会议机制,定期或不定期召开联席会议,加强交流、协调与沟通,积极研究解决工作中遇到的各种问题,以保证扶贫小额信贷工作顺利实施。

  第十  每年5月底前,市财政局按照省扶贫办、省财政厅明确具体评价指标和评价标准组织开展对上年度扶贫小额信贷风险补偿资金的绩效评价工作,并形成绩效评价报告存档后作为省扶贫办、省财政厅抽查县级组织绩效评价工作的备查资料。

  第十  加强风险补偿金监督管理。市财政局、市审计局负责监督风险补偿金执行及使用安全、绩效评价、信息公开等工作。各级扶贫部门会同市财政局、市审计局通过监督检查或委托审计、聘请中介等方式,对风险补偿金的拨付、使用、管理等情况进行定期或不定期核查。对弄虚作假和套取、挪用风险补偿金的,按照现行的财政扶贫资金管理的有关规章制度和《财政违法行为处罚处分条例》等规定,除全额收回风险补偿资金外,还将追究有关责任人、责任单位的责任。

  第十  本办法自印发之日起执行。

  第十  本办法由扶贫办、市政府金融信用办、市财政局负责解释


    附:1.三河市扶贫小额信贷风险补偿申请表

        2.三河市扶贫小额信贷风险补偿流程图

附件1:三河市扶贫小额信贷风险补偿申请表 .xls

附件2:三河市扶贫小额信贷风险补偿流程图.doc


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