三河市人民政府

三河市工业和信息化局

发布时间:2019-08-30 10:00 来源:管理员 点击次数:27824

贯彻落实党中央、省委、市委关于科技创新、工业和信息化工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新、工业和信息化工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻落实国家和省、市有关工业和信息化、科技发展的方针、政策和法律、法规,提出全市新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题,拟订并组织实施工业、信息化的发展规划;推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合;拟定全市科技促进经济与社会发展的宏观战略,负责地方有关科技规范性文件的制定和建议。

(二)拟订并组织实施全市工业行业规划、计划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,推进现代产业体系建设,组织实施行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作;负责对电子信息产品、计算机信息和通信服务市场进行监督,实施行业管理。     

(三)监测、分析全市工业运行态势,统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议,负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。              

(四)负责提出全市工业、信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家和省、市财政性建设资金安排的意见。

(五)贯彻国家政策和标准,制定政策引导类科技计划并指导实施;会同有关部门拟订高新技术产业政策、规划并组织实施。指导市内高新技术产业开发区建设;指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术改造提升传统产业;组织实施有关国家和省、市科技重大专项,推进相关科研成果产业化,推动全市软件业、信息服务业和新兴产业发展。

(六)承担全市振兴装备制造业的组织协调责任,贯彻执行国家、省、廊坊市重大技术装备发展和自主创新规划、政策,依托国家和省重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化,指导引进重大技术装备的消化创新。 

(七)拟订并组织实施全市工业能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。 

(八)推进全市工业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力,指导相关行业加强安全生产管理。 

(九)统筹推进全市信息化工作,组织拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题,促进电信、广播电视和计算机网络融合,指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。 

(十)指导、协调 、促进全市信息产业发展;指导全市企业信息安全和信息安全保障体系建设,指导政府部门、重点行业重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理企业信息安全重大事件。

(十一)负责对全市中小企业、民营经济的宏观指导、综合协调;会同有关部门拟定全市发展中小企业、民营经济的扶持政策并组织实施;负责中小企业行政执法;拟定中小企业、民营经济的发展规划并组织实施;监测分析中小企业、民营经济发展动态,统计并发布相关信息;协调解决中小企业、民营经济发展中的重大问题。

(十二)指导和推进中小企业转变发展方式,推动结构调整优化;拟订中小企业产业集群发展规划及政策措施,并组织实施;提出鼓励中小企业技术创新措施;指导中小企业强化质量管理,实施品牌战略;参与指导、协调工业和中小企业节能减排。

(十三)拟订推进全民创业的政策措施草案并组织实施;负责企业创业辅导的规划、建设和管理,负责创业辅导基地的规划、建设及机构和辅导队伍建设;推动建立中小企业创业风险投资引导资金,确定资金使用方向。

(十四)提出中小企业融资的方法措施,组织多种形式的企业融资;组织推进中小企业信用担保体系建设;实施对融资性担保机构的监督管理,落实相关支持政策;负责推进中小企业信用制度建设。

(十五)负责中小企业人才培训体系建设;指导中小企业对外开放、经济技术交流与合作;推动建立完善中小企业服务体系,引导各类中介组织为中小企业提供服务。

(十六)拟订和组织实施中小企业发展专项资金年度计划和固定资产投资计划,提出市级中小企业发展专项资金年度预算建议,实施对中小企业发展专项资金使用的监督检查。

(十七)负责制定市科技支撑计划、应用基础研究计划、政策引导类科技计划,负责统筹协调基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究,牵头组织国民经济与社会发展领域的重大关键技术攻关。

(十八)会同有关部门组织科技重大专项实施的方案论证、综合平衡、评估验收和制定相关配套政策,对科技重大专项实施中的重大调整提出意见。

(十九)负责编制和实施全市重点实验室、研发中心等科技基地计划,会同有相关部门拟订重大创新基地建设规划,参与编制市重大科学工程建设规划,提出科研条件保障的规划和政策建议,推进科技基础条件平台建设和科技资源共享。

(二十)组织拟定科技促进农村和社会发展的政策,制定相关重要措施和办法,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设。

(二十一)会同有关部门拟定促进产学研结合的相关政策,制定科技成果推广政策,指导科技成果转化,组织相关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设。

(二十二)提出科技体制改革的政策和重大措施建议,推进科技体制改革。

(二十三)负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议,优化科技资源配置。负责市高科技风险基金、科技型中小企业技术创新基金的管理使用和组织实施。

(二十四)负责组织市科学技术奖评审。会同有关部门拟定科技人才队伍建设规划,提出相关的政策建议。

(二十五)制定科普规划和政策,拟定促进技术市场、科技中介组织发展政策。负责相关科技评估管理和科技统计管理。负责科技成果管理、技术市场管理和科技保密工作。

(二十六)负责工业、科技、信息化的对外合作与交流;

负责全市山区科技开发工作的综合、协调、统筹和服务。

(二十七)负责管理引进国(境)外人才和智力工作,拟订吸引国(境)外专家、留学人员来我市工作或定居政策;编制引智项目规划和年度计划并指导实施。

(二十八)负责原工业和信息化局下属企业改制后遗留问题的处理;负责对系统内三河市燕辰工业资产经营公司各项工作的指导。

(二十九)完成市委、市政府交办的其他任务


市工业和信息化局设下列内设机构。

(一)办公室

综合协调机关工作,保证机关有效运转;建立健全机关各项规章制度并监督执行;负责机关事务、后勤保障、文电处理、政务信息、会议组织、接待、档案、机要、保密、机关保卫等工作;负责上级和本局主要工作部署、领导批办事项落实情况的督促检查工作;负责办公设备、办公家具、办公用品等的采购管理工作;负责组织印刷品、大宗物品的印制、采购工作;负责车辆、房产、资产管理工作;负责通信、网络、机房、水电等管理工作;承担综合治理、党组织建设、意识形态、互联网宣传与管理等工作;负责组织原系统内企业困难职工的优抚慰问工作。

    研究全市新型工业化的战略性问题;组织研究工业、信息化发展的战略,提出政策建议。

负责机关综合性文稿的撰写和宣传报道工作;负责提案、议案的承办工作;指导企业法制建设,承担相关行政复议、行政应诉和普法工作。

组织、拟订全市工业、信息化和科技发展战略、规划;提出全市工业、信息化、科技固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、国家和省、市级财政性资金安排的建议,经市政府批准后组织实施。

组织开展培训教育工作,负责全市企业家、企业管理人员培训的组织管理工作。

组织拟订全市工业产业规定并监督执行,提出推进产业结构调整、产业聚焦、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议。

负责引进国外(境外)人才和智力工作。拟订市重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施;建立外国高层次人才吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制;拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施;编报引进国外智力专项经费预算并监督使用;承担全市引智成果的应用和推广工作。

(二)人事财务股

负责局机关人事管理和系统内企业的劳动工资工作,参与企业改制中职工各项安置费用的测算,解决改制企业医疗保险、养老保险、工伤保险、劳动工资等方面的遗留问题,对职工的合理诉求协助解决;为下岗职工办理接续工龄、补缴养老保险的手续。配合劳动部门实施再就业工程,为本系统的下岗职工办理再就业优惠证件,使其享受再就业的各种优惠政策;管理系统内企业职工人事档案,为符合退休条件的职工办理退休手续申报;受理、审核、申报本系统退休人员独生子女父母奖励资料;负责系统内几千名退休职工的养老金调整;机关及系统内企业职工丧葬抚恤申报;落实系统内军转干部待遇,定期走访慰问;负责系统内离休老干部的管理服务工作,定期走访慰问,保障老干部各项待遇的落实;办理系统内几千名在册及退休职工的医疗保险缴费;审核申报医疗保险门诊报销特殊疾病材料、大病医疗救助材料、职工医保异地就医材料、意外伤害认证材料;负责系统内因公伤残职工等级认定的审核、申报,相关待遇落实工作;参与系统内企业重病、特困职工慰问工作;负责机关公务员的培训、考核、考评管理工作;按照有关政策组织经济、工程、政工系列职称及工人技师的考试、审核、申报工作。

会同有关股室编制本部门的各类专项经费预、决算,提出资源配置的政策、措施和建议,参与拟定各类专项资金的管理使用办法。负责管理、监督各类专项经费的执行使用,统筹安排各项资金,负责专项资金的申请、拨付工作;负责局机关财务管理工作,贯彻执行国家和省、市有关财经法律法规,建立健全内部财务管理制度;负责机关日常会计核算、财务报销审核工作,严格经费支出的核算和管理;负责机关固定资产的管理;负责燕辰工业资产经营公司的财务管理工作,参与企业改制中资产清查与处置工作;发放、落实系统内下岗职工的各项安置费用。

(三)经济监测指导股。

监测分析工业日常运行,分析全市工业运行态势和国内外工业形势,研究提出有关政策措施;经济数据统计并发布相关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题。

提出促进中小企业、民营经济发展的政策措施;负责拟订中长期发展规划和年度指导性计划;监测、分析中小企业、民营经济发展动态和运行态势,定期提出统计分析报告和发布相关信息。

负责科技金融工作;提出中小企业融资的政策措施;推动银保、银企合作,组织多种形式的企业融资,实施信贷补偿;组织推进中小企业信用担保体系建设;实施对融资性担保机构监督管理和政策支持;组织信用征集、信用评价和信用信息发布。推动中小企业信用制度建设;参与中小企业境内外上市融资的培训等相关工作。

(四)信息化股。

指导推进全市信息化工作,协调信息化建设中的重大问题,协调推进重大信息化工程;提出信息化专项资金安排建议;组织规划党政机关网,指导协调电子政务和电子商务发展,协调推动跨行业、跨部门的互联互通;推动重要信息资源的开发利用、共享;促进电信、广播电视和计算机网络融合。

指导全市工业企业信息安全保障体系建设;指导和协调跨行业网络与信息安全管理工作;协调推进企业信息安全等级保护等基础性工作;指导政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作;承担企业信息安全应急协调工作;参与拟定网络技术发展规划;统筹协调通信业规划的组织实施,完成市政府交办的联系电信运营商的相关工作。

制定“大智移云”产业政策,为本级“大智移云”产业发展提供决策支撑,建立“大智移云”产业推进机制,参与组织“大智移云”专业知识培训,引进培育高层次人才与专业技术人才;支持企业开展大数据增值服务,鼓励企业开展“大智移云”

研发,兴办职业技能培训机构。支持“互联网+”、企业云平台建设,组织企业开展“大智移云”相关项目的申报与认定;协调解决移动互联网基础设施建设问题,提高服务“大智移云”产业的整体能力,构建移动互联网生态圈。

负责中小企业信息数据网的开发、运行与管理。

承担电子信息产品制造业行业管理工作;拟订电子信息产品制造业发展战略、规划和重点专项规划;编制行业投资指南,承办需国家和省、市平衡建设条件的电子信息产品制造业固定资产投资前期项目(含利用外资项目)的申报工作;提出电子信息产品制造业专项资金安排建议;组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产,组织协调国家和省、市有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;促进电子信息技术推广应用。

负责指导、协调、促进信息产业发展;参与拟定全市信息网络的规划,实施行业管理;依法对电子信息产品和计算机信息服务市场进行监管及服务监督;组织监管信息产品的安全评测;指导电信用户权益保护,负责用户申诉处理工作;负责重要通信保障;组织协调战备通信、国防通信信息资源动员征用相关工作;会同相关部门组织、协调对电子产品市场的监督、检查,受理手机用户投诉;对手机售后服务单位资质进行审核、认定;组织监管信息产品的安全评测工作;负责全市信息产业和信息网络安全技术的协调;负责电子信息产业技术政策、技术体制和技术标准的实施,推荐全市电子信息产品制造业和软件业的科研开发工作。

指导软件业发展;拟订软件和信息服务业发展战略、规划和重点专项规划;组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准;推动软件公共服务体系建设;承办需国家和省、市平衡建设条件的软件与信息服务业固定资产投资前期项目(含利用外资项目)的申报工作,提出软件与信息服务业专项资金安排建议;推进软件服务外包;负责软件企业认定、软件产品登记备案、信息系统集成和信息系统工程监理等相关资质管理;指导、协调信息安全技术开发。

(五)行业监督管理股。

拟订并组织实施全市工业的能源节约和资源综合利用、清洁生产促进政策,参与拟定能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划和污染控制政策;提出全市工业行业需市政府审批和核准投资项目的能耗、水耗审核意见;组织和指导工业节能装备(产品)制造、企业节能管理;组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;研究制定并组织实施工业“三废”资源的综合利用政策及项目管理。

承担全市钢铁、有色、黄金、稀土、石化(不含炼油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材等行业管理工作;研究拟定并组织实施原材料工业发展战略、规划;提出原材料工业结构调整目标、产业布局和重点技术改造项目贴息资金意见;承办需国家和省、市平衡建设条件的原材料工业固定资产投资前期项目(含利用外资项目)的申报和审批工作;负责黄金开采证的审核、申报工作;承担稀土行业管理职责;承担农业化学物质行政保护有关工作。

指导全市工业加强安全生产管理,指导重点行业排查治理隐患,参与重特大安全生产事故的调查、处理;负责工业安全生产宣传教育工作。

组织落实国家有关卷烟、糖精生产计划;承担中药材生产扶持项目管理、市级药品储备管理工作。

拟定和修改全市产业结构调整目录的相关内容,参与投资项目审核;组织实施相关行业准入制度,会同有关方面实施汽车、农药等准入管理事项。承担通用机械、汽车、民用飞机、轨道交通机械制造业等行业管理工作;承担轻工、纺织、食品、医药、家电等行业管理工作。

负责全市生产性废旧金属回收企业的管理工作。参与指导、协调中小企业节能减排;承担市政府清理整顿“五小”领导小组办公室的日常工作。

(六)企业服务指导股。

负责组织全市工业技术改造工作,负责组织全市工业企业技术改造投资项目备案工作,推进全市现代产业体系建设。研究拟定并组织实施装备工业发展战略、规划;提出装备工业结构调整目标、产业布局和重点技术改造项目贴息资金意见;承担促进省 市工业设计发展相关工作,负责拟订并组织实施工业设计发展规划及相关政策措施;承办需国家和省、市平衡建设条件的装备工业固定资产投资前期项目(含利用外资项目)的申报和审批工作;提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施;依托国家和省、市重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化;指导引进重大技术装备的消化创新。

研究拟定并组织实施消费品工业发展战略、规划;提出消费品工业结构调整目标、产业布局和重点技术改造项目贴息资金意见;承办需国家和省、市平衡建设条件的消费品工业固定资产投资前期项目(含利用外资项目)的申报和审批工作。

承担对外经济交流与合作、技术引进有关事宜的综合协调工作;指导和推动工业企业开展国际化经营和海外投资,协调解决外商投资工业企业运行过程中的有关问题;指导工业和信息化企业、中小企业对外开放、经济技术交流及区域间、企业间的协作、配套和联合;拟订鼓励中小企业开拓国内外市场的政策措施、并组织实施。

组织实施国家工业行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作;组织实施全市工业行业技术基础工作;组织全市重大产业化示范工程。

负责提出推进中小企业技术创新的规定措施草案并组织实施;负责中小企业创业辅导基地建设和管理;推动建立中小企业创业风险投资引导资金,确定资金使用方向;指导中小企业科技创新,促进新技术、新产品开发应用。

负责全民创业领导小组办公室日常工作。

(七)高新技术管理股。

制定政策引导类科技计划并指导实施;拟订高新技术产业发展及产业化的方针、政策、规划并组织实施,组织提出工业领域高新技术发展规划和年度计划;拟定并组织实施相关领域科技支撑计划、高新技术研究发展计划和政策引导类科技计划;指导域内高新技术产业开发区及基地的规划、建设和管理工作,推动区域内高新技术产业综合服务平台建设;负责高新技术企业及产品的认定工作;指导区域性技术创新工程试点工作;推动高新技术产业相关技术服务体系的建设;组织实施有关国家、省、市科技重大专项,推动技术创新和产学研相结合;负责国家省级科技重大专项、自主创新产品目录、高新技术重点新产品的组织申报和管理验收工作;负责组织实施市级企业科技研发中心建设;负责国家、省级重点基础研究发展计划和重大科学研究计划项目、重点实验室和工程技术研究中心的申报和管理;协调推进创新创业工作;负责科技型中小企业认定工作。

(八)社会发展股。

拟定科技促进农村和社会发展的政策,制定相关重要措施和办法,促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设;组织实施重大农业科技攻关;指导相关重大科技成果的应用示范;推动农村科技进步;组织协调农业科技示范基地建设;指导全市农业科技园区建设,承办农业高新技术园区,农业高新技术企业及产品的认定和复检;承办民办科研机构组建和调整的审核事宜;负责推动区域内高新技术产业综合服务平台建设,加强科技人才工作,为广大创新创业者提供良好的创业空间。负责小巨人、院士工作站的申报工作;负责全市山区科技开发工作的综合、协调、统筹和服务。

    组织拟定全市中长期科技发展规划和年度计划,负责相关科技统计、科技评估;负责国防科技动员工作;提出科研条件保障的政策建议,拟定相关规划和计划;管理科技成果登记、评价、鉴定和科技保密工作;组织编制市科技成果推广计划;指导重大科技成果的推广示范;负责拟定科技奖励办法,组织实施科技奖励工作;拟定技术市场相关管理办法,指导全市技术市场工作;组织申报社会发展领域的科技计划;负责科技宣传和新闻发布工作,拟订全市科学技术普及工作规划并开展科普工作;负责全市科技合作与交流工作。


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