三河市人民政府

《三河市关于全面实施预算绩效管理的实施意见》的信息公开及解读

发布时间:2019-12-07 16:36 来源:管理员 点击次数:9672

按照上级全面实施预算绩效管理的工作部署和相关要求,我市以完善工作机制、搭建预算绩效管理支撑体系为起点,以建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化为目标,不断强化措施,着力提高财政资源配置效率和使用效益。

一、出台背景

为深入贯彻党的十九大精神,全面落实中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔201834号),省委、省政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(冀发〔201854号)和廊坊市委、市政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(廊发〔201923号),加快建立现代财政制度,推进治理体系和治理能力现代化,优化财政资源配置,提升公共服务质量,促进我市经济社会高效快速发展,结合我市实际,126印发了《中共三河市委 三河市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(三发201918号)。

二、主要内容

《实施意见》共七部分。

第一部分是指导思想和基本原则。明确了三河市关于全面实施预算绩效管理的指导思想和基本原则。

第二部分是构建政府预算绩效管理体系。具体包括全面提高政府预算配置效率、加强四本预算绩效管理、实施政府财政运行综合绩效评价等四方面内容。

第三部分是构建部门和单位预算绩效管理体系。具体包括全面加强部门和单位预算绩效管理、提升部门预算编制质量、科学设定部门年度整体绩效目标、实施部门预算绩效监控、开展部门整体绩效评价等五方面内容。

第四部分是构建政策和项目预算绩效管理体系。具体包括全面实施政策和项目预算绩效管理、建立重大政策和项目事前绩效评估机制、强化政策和项目绩效目标管理、实施政策和项目绩效运行监控、全面开展政策和项目绩效评价等五方面的内容。

第五部分是构建全面实施预算绩效管理支撑体系。具体内容包括健全管理制度、建立标准体系、创新方式方法、强化信息化支撑等四方面内容。

第六部分是硬化预算绩效管理约束。明确了绩效管理责任约束和绩效管理激励约束两方面内容。

第七部分是全面强化预算绩效管理保障。强调了要加强绩效管理组织领导、发挥绩效管理主体作用、加强绩效管理监督问责、加强绩效管理工作考核等四方面保障措施。

三、全面实施预算绩效管理体系的内涵

明确了要从“全方位、全过程、全覆盖”推动全面实施预算绩效管理工作,即构成全方位预算管理绩效格局、建成全过程预算绩效管理链条、完善全覆盖预算绩效管理体系。坚持全方位,构建政府预算、部门预算、政策和项目预算三位一体的绩效管理格局;坚持全过程,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,构建事前、事中、事后有机衔接的管理链条;坚持全覆盖,对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算等所有财政资金,全部实施绩效管理。

四、主要意义

全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是深化财税体制改革、建立现代财政制度的主要内容,是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,是推动党中央、国务院重大方针政策落地见效的重要保障,同时全面实施预算绩效管理能够提高公共资金的使用效率,提高公共服务水平,加强资源的分配与政府行为之间的联系。通过全面实施预算绩效管理,促使有限资源合理分配,提高资金使用效益。


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